明察暗訪將有力促進(jìn)安全生產(chǎn)工作發(fā)展
有人認(rèn)為，既然強(qiáng)調(diào)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，政府就沒(méi)有必要興師動(dòng)眾搞安全大檢查。其實(shí)，這是一種誤解。主體責(zé)任落實(shí)了，并不代表不要開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。
筆者認(rèn)為，在我國(guó)當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況下，通過(guò)多形式、多渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和安全管理中的各種漏洞，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，必將有力促進(jìn)安全生產(chǎn)工作向前發(fā)展。
第一，進(jìn)一步提高了各級(jí)黨委政府尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知下發(fā)后，各級(jí)黨委政府尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)在黨委政府中心工作中，以及在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局中的重要地位和作用，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)。黨政“一把手”齊抓共管，推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和各項(xiàng)措施的落實(shí)，尤其是進(jìn)一步加強(qiáng)了黨委對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各方面工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨委書(shū)記親自組織和參與安全生產(chǎn)大檢查，親自督辦重大隱患整改，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和公信力。
第二，進(jìn)一步強(qiáng)化了各地區(qū)、各部門(mén)和單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。在一些地區(qū)、部門(mén)和單位安全生產(chǎn)一直存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，執(zhí)行不到位是事故多發(fā)頻發(fā)的主要根源之一。執(zhí)行力因素又主要表現(xiàn)為政府部門(mén)監(jiān)管不力、安全投入不足、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位、安全規(guī)則剛性不強(qiáng)、執(zhí)行的持久性不夠等等。通過(guò)明察暗訪，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)和單位貫徹落實(shí)安全制度情況、安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況和安全職責(zé)履行情況等進(jìn)行檢查督導(dǎo)，有力推動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)和單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)工作，共同實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的目標(biāo)。
第三，進(jìn)一步建立健全了安全生產(chǎn)齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)工程，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)在明確職責(zé)、履職盡責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。并利用“安委辦”這一抓手，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督促作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)情況、溝通信息，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在大檢查開(kāi)展以來(lái)，一些省、市政府相繼出臺(tái)了關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的暫行規(guī)定，進(jìn)一步明確了職責(zé)權(quán)限，理順了關(guān)系。同時(shí)，各級(jí)政府部門(mén)在安全大檢查中不斷完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制和減少了事故發(fā)生。
作者單位：江蘇省常州市安監(jiān)局
（評(píng)論員張向陽(yáng)）
