《化工企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》解讀一
一、必須依法設(shè)立、證照齊全有效
依法設(shè)立要求：企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；企業(yè)的選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃；新建化工企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入化工園區(qū)（或集中區(qū)），必須經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)、必須裝備自動監(jiān)控系統(tǒng)及必要的安全儀表系統(tǒng)，周邊距離不足和城區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)要搬遷進(jìn)入化工園區(qū)。
證照齊全主要是指各種企業(yè)安全許可證照，包括建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查和各類相應(yīng)的安全許可證不僅要齊全，還要確保在有效期內(nèi)。
依法設(shè)立是企業(yè)安全生產(chǎn)的首要條件和前提保障。安全生產(chǎn)行政審批是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)準(zhǔn)入的首要關(guān)口，是檢查企業(yè)是否具備基本安全生產(chǎn)條件的重要環(huán)節(jié)，是安全監(jiān)管部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要行政手段。而非法生產(chǎn)行為一直是引發(fā)事故，特別是較大以上群死群傷事故的主要原因之一。例如，2013年3月1日，遼寧省朝陽市建平縣鴻燊商貿(mào)有限責(zé)任公司硫酸儲罐爆炸泄漏事故，導(dǎo)致7人死亡、2人受傷。事故企業(yè)未進(jìn)行工商注冊，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，除辦理了臨時(shí)占地手續(xù)外，項(xiàng)目可研、環(huán)評、安全評價(jià)、設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù)均未辦理。（總局監(jiān)管三司提供）
