查明十五問(wèn) 全國(guó)受警示
筆者學(xué)習(xí)了楊局長(zhǎng)的講話，根據(jù)已經(jīng)公開(kāi)的事故信息，對(duì)照楊局長(zhǎng)的15問(wèn)，歸納起來(lái)這15問(wèn)涉及這么幾個(gè)方面的問(wèn)題：一、企業(yè)和政府在應(yīng)急管理上的問(wèn)題；二、企業(yè)原油輸送管道的日常管理中的管理問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題；三、城市規(guī)劃中原油輸送管道和市政管網(wǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)問(wèn)題；四、在事故中“條”和“塊”，即企業(yè)和政府的問(wèn)題。通過(guò)楊局長(zhǎng)的15問(wèn)，也可以看出，這起特別重大事故成因的復(fù)雜性。“海恩法則”告訴我們：航空領(lǐng)域每一起嚴(yán)重事故背后，都會(huì)有1000個(gè)事故隱患。說(shuō)明事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果。而這起特別重大事故的背后積累的事故隱患，造成事故的各種因素可能更加多樣性、更加復(fù)雜性。
因此，面對(duì)這樣的多樣性、復(fù)雜性，無(wú)論是政府還是企業(yè)以及相關(guān)部門(mén)，都要俯下身子，低下頭，實(shí)事求是地深刻反省，認(rèn)真總結(jié)、汲取事故教訓(xùn)。因?yàn)椋挥懈┫律碜樱拖骂^，才能看清楚地上地下，才能發(fā)現(xiàn)隱患，才能觸及問(wèn)題，才能查明事故原因，才能查明楊局長(zhǎng)的15問(wèn)。
就這起特別重大事故而言，查明楊局長(zhǎng)的15問(wèn)，是對(duì)遇難者負(fù)責(zé)，也是對(duì)幸免者負(fù)責(zé);是對(duì)青島人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)全國(guó)人民負(fù)責(zé);是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)；是對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)，更是對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)。楊局長(zhǎng)的15問(wèn)強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任，維護(hù)的是職責(zé)和法紀(jì)的尊嚴(yán)。只有徹底查清事故原因，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，才能給社會(huì)、遇難者家屬和受傷人員一個(gè)真誠(chéng)負(fù)責(zé)的交待；才能在將來(lái)的重建恢復(fù)工作落實(shí)相關(guān)的防范措施，避免類似事故的再次發(fā)生；才能以儆效尤，達(dá)到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育，一地有隱患、全國(guó)受警示”效果。
前些日子，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，我們又付出了犧牲人的生命代價(jià)。查明十五問(wèn)，就是要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示精神：認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。查明十五問(wèn)，就要通過(guò)這起特別重大事故，發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題，而不是就事故論事故，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。要理清安全生產(chǎn)與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的矛盾和問(wèn)題，建立和完善常態(tài)的工作程序、監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，做到防患于未然，達(dá)到堅(jiān)守紅線，避免發(fā)生以犧牲人的生命為代價(jià)的事故的目的。
（胡蘇）
