堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求
“高標(biāo)準(zhǔn)”,首先要提高安全準(zhǔn)入門檻,招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一些高危險(xiǎn)、高污染的項(xiàng)目不斷向安全基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,一些企業(yè)也開始涉獵煤化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等自己并不熟悉的高危行業(yè)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目安全條件本就容易“先天不足”,而個(gè)別地方政府漠視民生、輕視安全:立項(xiàng)時(shí),準(zhǔn)入門檻一降再降,安全底線不斷突破;建設(shè)時(shí),放任其“先上車,后補(bǔ)票”,無視安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查;運(yùn)行時(shí),隱患重重。最終,請(qǐng)來的“財(cái)神”實(shí)乃“災(zāi)星”,引資變成引災(zāi)。這絕非聳人聽聞。吉林寶源豐禽業(yè)公司建廠時(shí),當(dāng)?shù)卣鄠€(gè)部門一路綠燈,讓企業(yè)帶重病而作、抱炸彈而臥,最終將121條生命送進(jìn)萬劫不復(fù)的深淵。
“嚴(yán)要求”,關(guān)鍵在加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。不可否認(rèn),政績考核是個(gè)“指揮棒”,什么權(quán)重最大,什么就容易擺在官員的心尖上。在有的地方,GDP的成績單,確實(shí)一度最能左右干部的升遷。地方官員對(duì)于招商引資的渴求與追捧,也就不難理解。這些年的實(shí)踐,從中央到地方,思路越來越清楚:經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,安全生產(chǎn)也是政績。習(xí)近平總書記今年以來的歷次指示,始終強(qiáng)調(diào)“人命關(guān)天”,要求樹立問題意識(shí),發(fā)展絕不能碰“紅線”。所以,“一票否決”不僅要針對(duì)已發(fā)生的事故,也必須包括未遂的重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)。這就為落實(shí)“預(yù)防為主”、強(qiáng)化事前監(jiān)管,提供了一件攻堅(jiān)克難的利器。我們必須要用足用好。
黨的十八大以來,“深化改革、使市場在資源配置中起決定性作用”不斷被強(qiáng)調(diào)。在此大形勢下,抓安全生產(chǎn)執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確有同志存在顧慮。實(shí)際上,中央一直在強(qiáng)調(diào),改革行政審批制度,有一條原則,那就是放活和管理、簡政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管同時(shí)并行。對(duì)那些非違企業(yè),對(duì)那些惡意肆行者,必須予以鐵腕打擊,該關(guān)的關(guān)、該罰的罰,該追究法律責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
與此同時(shí),建立公平開放透明的市場規(guī)則,安全生產(chǎn)亦為題中應(yīng)有之義。再以吉林寶源豐禽業(yè)公司為例,這家企業(yè)該配備的安全設(shè)施不到位,違反勞動(dòng)法使用工人,沒有進(jìn)行崗前培訓(xùn),以廉價(jià)的設(shè)備和勞動(dòng)力來參與市場競爭。對(duì)于其他企業(yè)來說,這難道算是公平的市場競爭嗎?取締這些非法違法企業(yè),是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé),如果對(duì)重大隱患視而不見、聽而不聞、看了不管,就是失職、瀆職。對(duì)企業(yè)而言,不抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn),就是對(duì)員工不負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)不負(fù)責(zé)。各級(jí)政府和有關(guān)部門必須糾正這樣的歪路,予以嚴(yán)管。
高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,二者相輔相成,應(yīng)貫徹在我們安全生產(chǎn)工作始終,尤其要成為各地、各部門、各單位一把手最應(yīng)緊繃的那根弦。
(安報(bào)評(píng)論員)