問責(zé)監(jiān)管是一種有效方式
所謂“問責(zé)監(jiān)管”是指通過對各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實督促，所推行的一種問責(zé)監(jiān)管方式。主要圍繞安監(jiān)責(zé)任制度的落實情況，適時組織不同的問責(zé)方式進行有效的監(jiān)督管理，是促進安監(jiān)責(zé)任制度落實的有效途徑。
問責(zé)監(jiān)管內(nèi)容一般包括：有令不行、有禁不止，獨斷專行、決策失誤，濫用職權(quán)、違法行政，辦事拖拉、推諉扯皮，不求進取、平庸無為，暗箱操作、逃避監(jiān)督，欺上瞞下、弄虛作假，態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，鋪張浪費、攀比享受，監(jiān)管不力、處置不當(dāng)?shù)葐栘?zé)監(jiān)管。重點對決策過失、執(zhí)行過失、法紀(jì)過失、管理過失、其他過失等行為，進行定期或不定期的問責(zé)監(jiān)管，不斷加強各級安監(jiān)責(zé)任行為的規(guī)范。
靈活運用問責(zé)監(jiān)管方式，一般每半年一次由上級對下級進行問責(zé)考量，或由下級對上級進行問責(zé)考量。主要考量各級安全生產(chǎn)主導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任的落實情況，有效解決政府安監(jiān)工作不作為、亂作為、慢作為、假作為等行為。其問責(zé)處置方式有：誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、免職或建議免職等8種。
問責(zé)監(jiān)管的組織形式，不僅是事故責(zé)任追究或者某種違法違紀(jì)責(zé)任追究的一種問責(zé)形式，我們應(yīng)該把問責(zé)監(jiān)管引申到各級安監(jiān)履職行為當(dāng)中，可通過對專項活動或某階段工作的責(zé)任制度落實執(zhí)行情況進行專項問責(zé)監(jiān)管，也可對特殊違規(guī)違章行為進行特殊問責(zé)監(jiān)管。這樣，才能使事后問責(zé)監(jiān)管前移到履行職責(zé)過程之中，使責(zé)任落實更到位、更有效，使問責(zé)監(jiān)管工作常態(tài)化，真正起到日常問責(zé)監(jiān)管的作用。
（評論員王衛(wèi)東）
