答好15問(wèn)，避免類(lèi)似事故
據(jù)報(bào)道，22日凌晨2時(shí)40分輸油管道破裂，造成原油泄漏并隨雨水涵道入海。雨水涵道和輸油管道搶修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)相繼發(fā)生爆炸，已是10時(shí)30分左右。在這7個(gè)多小時(shí)內(nèi)，除了關(guān)閉輸油管道、搶修有關(guān)線路，企業(yè)有沒(méi)有按規(guī)定及時(shí)上報(bào)？相關(guān)部門(mén)有沒(méi)有啟動(dòng)疏散或者提醒沿線居民的程序？相關(guān)責(zé)任方有沒(méi)有第一時(shí)間通知海事部門(mén)可能導(dǎo)致的污染危險(xiǎn)？涉事企業(yè)的危機(jī)管理方案對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是否與發(fā)展相符……這些問(wèn)題，無(wú)疑都需要相關(guān)責(zé)任方認(rèn)真調(diào)查、據(jù)實(shí)回答。
據(jù)初步調(diào)查，這起事故暴露出的突出問(wèn)題是輸油管道與城市排水管網(wǎng)規(guī)劃布置不合理，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，對(duì)輸油管道疏于管理造成原油泄露，泄露后的應(yīng)急處置不當(dāng)，未按規(guī)定采取設(shè)置警戒區(qū)封閉道路，通知疏散人員等預(yù)防性措施。可以說(shuō)，只要調(diào)查清楚了這15問(wèn)，將可以有效減少類(lèi)似事故的發(fā)生。
是啊，只要查清楚了事故的原因，采取相對(duì)應(yīng)的措施，就可以減少事故的發(fā)生，特別是查清楚了不警戒、不封路、不疏散群眾的原因，就可以減少人員的傷亡，至少不會(huì)造成如此眾多的人員傷亡。正如楊棟梁所要求的，立即在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展以油氣管道城市管網(wǎng)等為重點(diǎn)的生產(chǎn)安全和公共安全專(zhuān)項(xiàng)整治，調(diào)查組要嚴(yán)格按照四不放過(guò)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)依法依規(guī)實(shí)事求是注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專(zhuān)家論證等各項(xiàng)具體工作，加快事故調(diào)查處理，徹底查清事故直接原因和管理問(wèn)題，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，及時(shí)公開(kāi)事故調(diào)查報(bào)告，給社會(huì)遇難者家屬和受傷人員一個(gè)真誠(chéng)負(fù)責(zé)的交代。
當(dāng)然，這起事故暴露出了更深層次的原因：為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了GDP，很多地區(qū)盲目上項(xiàng)目，盲目求發(fā)展，招商引資成了招商引“禍”、為了項(xiàng)目不要安全，導(dǎo)致了事故的頻發(fā)。
所以，在事故發(fā)生后，應(yīng)全面深入查找事故發(fā)生的直接、間接和根本原因，進(jìn)行源頭治理，而不能滿足于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。正如中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平所要求的：各地區(qū)、各部門(mén)、各類(lèi)企業(yè)都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
人命關(guān)天，面對(duì)因事故而消逝的生命，我們需要在沉痛中反思，但更需要化悲痛為力量、用教訓(xùn)作武器，回答好事故調(diào)查組組長(zhǎng)楊棟梁的15問(wèn)，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
（王東照）
