重慶市落實企業(yè)主體責(zé)任行動取得六大成效
去年9月以來，為深入貫徹落實國發(fā)23號文件精神，重慶市決定開展為期兩年半的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動，對企業(yè)安全狀況進行評估定級，建立激勵制約機制，實施動態(tài)監(jiān)管，整體提升企業(yè)安全管理水平。至今年3月底，全市納入行動企業(yè)11147家，經(jīng)過企業(yè)自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、行業(yè)部門評定，最終確定A級企業(yè)1540家、B級6219家、C級3032家、D級356家，并著力培育了858個示范樣板企業(yè)。
一是各級高度重視。市、區(qū)縣政府及其相關(guān)行業(yè)主管部門均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作力量，明確工作職責(zé)，加強檢查督導(dǎo)，切實強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。一些區(qū)縣還定期召開縣委常委會、政府常務(wù)會，研究解決重大問題，實行黨政齊抓共管；重點行業(yè)部門還向重點區(qū)縣、重點企業(yè)派駐工作組，現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)，確保了行動有力有效推進。
二是企業(yè)內(nèi)動力增強。多數(shù)企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個應(yīng)當(dāng)”和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“九大責(zé)任”，企業(yè)老板主體責(zé)任意識切實增強，開展落實企業(yè)主體責(zé)任行動由被動參與逐步變?yōu)榱似髽I(yè)和職工的自覺行為。
三是社會氛圍漸濃。各級各部門和企事業(yè)單位狠抓宣傳培訓(xùn)，充分利用媒體力量和其他宣傳手段，不斷形成了落實企業(yè)安全主體責(zé)任的社會氛圍。
四是配套制度不斷完善。市級有關(guān)行業(yè)主管部門細(xì)化了評估細(xì)則，增強了評估定級的指導(dǎo)性和可操作性；及時修訂企業(yè)安全管理制度，分別完善非煤礦山、危化品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)安全管理制度95個、59個、42個和17個，構(gòu)建了落實企業(yè)主體責(zé)任的制度體系；督促指導(dǎo)企業(yè)實行整改項目、措施、投入、期限和責(zé)任“五落實”制度，企業(yè)整改升級計劃做到了程序化、圖表化和簡明化。
五是推進機制進一步健全。堅持“誰評分、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)把評估定級責(zé)任關(guān)；市政府安委會辦公室建立部門聯(lián)席會議機制，以及宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)計報告、督查通報、考核獎懲“四大制度”；全市安監(jiān)系統(tǒng)全面落實干部“一對一”聯(lián)系機制，每周“交帳”、每月通報、每季督查、年終考核。
六是工作舉措有創(chuàng)新。市安監(jiān)局開發(fā)了“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估系統(tǒng)”軟件，實現(xiàn)了“申報信息化、管理自動化、監(jiān)督全程化”；市城鄉(xiāng)建委、市運管局、市港航局把評估定級與企業(yè)安全誠信、資質(zhì)管理、年審掛鉤；有的區(qū)縣邀請中介機構(gòu)和專家全程參與，實施“專家擔(dān)綱”；有的區(qū)縣實行保險費率浮動機制；有的區(qū)縣把落實企業(yè)主體責(zé)任與淘汰落后產(chǎn)能、“四小企業(yè)”關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)資金扶持和微型企業(yè)補貼相結(jié)合，有效推動企業(yè)主體責(zé)任得到落實。
一是各級高度重視。市、區(qū)縣政府及其相關(guān)行業(yè)主管部門均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作力量，明確工作職責(zé)，加強檢查督導(dǎo)，切實強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。一些區(qū)縣還定期召開縣委常委會、政府常務(wù)會，研究解決重大問題，實行黨政齊抓共管；重點行業(yè)部門還向重點區(qū)縣、重點企業(yè)派駐工作組，現(xiàn)場指導(dǎo)督導(dǎo)，確保了行動有力有效推進。
二是企業(yè)內(nèi)動力增強。多數(shù)企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個應(yīng)當(dāng)”和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“九大責(zé)任”，企業(yè)老板主體責(zé)任意識切實增強，開展落實企業(yè)主體責(zé)任行動由被動參與逐步變?yōu)榱似髽I(yè)和職工的自覺行為。
三是社會氛圍漸濃。各級各部門和企事業(yè)單位狠抓宣傳培訓(xùn)，充分利用媒體力量和其他宣傳手段，不斷形成了落實企業(yè)安全主體責(zé)任的社會氛圍。
四是配套制度不斷完善。市級有關(guān)行業(yè)主管部門細(xì)化了評估細(xì)則，增強了評估定級的指導(dǎo)性和可操作性；及時修訂企業(yè)安全管理制度，分別完善非煤礦山、危化品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)安全管理制度95個、59個、42個和17個，構(gòu)建了落實企業(yè)主體責(zé)任的制度體系；督促指導(dǎo)企業(yè)實行整改項目、措施、投入、期限和責(zé)任“五落實”制度，企業(yè)整改升級計劃做到了程序化、圖表化和簡明化。
五是推進機制進一步健全。堅持“誰評分、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)把評估定級責(zé)任關(guān)；市政府安委會辦公室建立部門聯(lián)席會議機制，以及宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)計報告、督查通報、考核獎懲“四大制度”；全市安監(jiān)系統(tǒng)全面落實干部“一對一”聯(lián)系機制，每周“交帳”、每月通報、每季督查、年終考核。
六是工作舉措有創(chuàng)新。市安監(jiān)局開發(fā)了“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評估系統(tǒng)”軟件，實現(xiàn)了“申報信息化、管理自動化、監(jiān)督全程化”；市城鄉(xiāng)建委、市運管局、市港航局把評估定級與企業(yè)安全誠信、資質(zhì)管理、年審掛鉤；有的區(qū)縣邀請中介機構(gòu)和專家全程參與，實施“專家擔(dān)綱”；有的區(qū)縣實行保險費率浮動機制；有的區(qū)縣把落實企業(yè)主體責(zé)任與淘汰落后產(chǎn)能、“四小企業(yè)”關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)資金扶持和微型企業(yè)補貼相結(jié)合，有效推動企業(yè)主體責(zé)任得到落實。
重慶市安監(jiān)局
2011年05月04日 11:10
