國家安全監管總局召開全國工貿行業安全監管工作會暨安全生產標準化現場會
3月24日至25日，國家安全監管總局在廣東省廣州市召開全國工貿行業安全監管工作會暨安全生產標準化現場會。這次會議的主要內容是：深入貫徹落實國務院23號文件和國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的部署，以及全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，總結2010年工貿行業安全監管工作，部署2011年工作。國家安全監管總局副局長孫華山出席會議并講話，廣東省人民政府副省長佟星出席會議并致辭。
孫華山指出，2010年各地區、各部門、各單位認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署和中央領導同志的重要指示批示精神，突出重點工作，緊抓關鍵環節，完善相關制度，有力推動了企業安全生產主體責任落實，安全生產標準化建設工作不斷推進。截至2010年底，全國工貿行業達到三級以上安全標準的企業2939家，其中冶金161家，機械2778家。安全專項整治工作取得成效，安全監管基礎工作得到加強，工貿行業安全生產形勢繼續保持穩定好轉。2010年共發生各類事故1602起，死亡1781人，同比分別下降了10.4%和4.6%；沒有發生特大事故。但是，要清醒地看到，工貿行業事故總量仍然很大，較大以上事故多發，事故類別及原因相對集中，形勢依然嚴峻。這其中，既有影響工貿行業安全生產工作的制約因素，也有做好工作的有利條件，我們必須認清形勢，面對挑戰，把握機遇，堅定信心。
孫華山指出，根據總局今年工作的總體部署，2011年工貿行業安全監管工作的總體要求是：認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，以落實企業安全生產主體責任為主線，以“三深化”和“三推進”為抓手，以創新安全監管機制為著力點，緊緊圍繞企業安全生產標準化建設，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業防范事故能力，提升工貿行業安全生產監管水平，為加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
對于2011年工貿行業安全監管工作，孫華山要求重點抓好以下七項工作。一是加快規章標準制修訂工作，為全面推動企業安全生產標準化工作奠定基礎。要統籌考慮，精心策劃，找準切入點、抓好著力點、突破關鍵點。推動重點行業規章建設，推動行業安全標準制修訂工作，建立評定標準體系，實現評定標準的全面覆蓋。二是建立和完善標準化考評體系，為全面開展安全生產標準化工作提供條件。制定考評辦法，確定評審單位，加強考評管理。三是突出抓好示范地區和典型企業的創建，為全面開展安全生產標準化工作提供經驗。制訂標準化工作方案；建立標準化示范地區；樹立標準化典型企業；開展達標經驗交流。四是加強政策措施研究，為全面開展安全生產標準化工作提供保障。加強立法配套工作，建立長效工作機制；加強內部工作整合，形成監管系統合力；加強部門協調聯動，完善激勵約束機制。五是不斷創新方式方法，為全面開展安全生產標準化工作提供途徑。加強組織領導，落實監管責任；加強職工培訓，實現崗位達標；發揮大企業帶動的輻射作用，推動全面達標。六是積極開展專項監督檢查，督促企業落實安全生產主體責任。深化冶金煤氣安全專項檢查工作以及其他工貿企業煤氣安全的檢查；突出抓住生產工藝、吊運及車輛運輸等重點環節，開展冶金、有色、機械鑄造等行業高溫金屬液體專項治理工作，有效防范重特大事故的發生。加大對工貿行業生產安全事故責任單位約談力度，對發生重特大事故或者在一個月內發生3次以上較大事故地區的地方政府、責任企業要進行約談。七是加強安全技術培訓，提高監管隊伍素質，提升安全監管水平。圍繞重點工作，加大評定標準宣貫培訓力度；開展專業培訓，提高監管工作能力；深入開展創先爭優活動，加強隊伍自身建設。
最后，孫華山強調，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是實現工貿企業全面達標的第一年，如何開好局，起好步，對于今后幾年工貿行業安全監管工作，對于完成三年達標任務至關重要。我們要認真學習領會全國“兩會”精神，把思想統一到中央對形勢任務的分析判斷和對“十二五”時期經濟社會發展的總體部署和基本要求上來，認清加強工貿行業安全生產工作對于保障經濟社會又好又快發展的重大意義和重要作用，認清新形勢下工貿行業安全生產工作面臨的機遇和挑戰，增強責任感、使命感和緊迫感，強化安全生產企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，采取切實有效措施，創新安全監管機制，夯實安全生產基礎，提升安全監管水平。
廣州市人民政府副市長甘新、國務院國資委綜合局副局長劉源到會致辭。中國安科院總工程師張興凱研究員、中國安全生產協會副秘書長樊晶光研究員、中國機械工業安全衛生協會會長李培珍進行安全生產標準化專題講座。浙江省、重慶市、廣州市、沈陽市、山東省諸城市、蕪湖市安全監管局，武漢鋼鐵（集團）公司、中國北方機車車輛工業集團公司、中國建筑材料集團有限公司、廣州百貨企業集團有限公司等10個單位的代表分別就開展安全生產標準化和全面落實企業安全生產主體責任作典型經驗發言。
會議期間，與會代表現場參觀廣東合捷國際供應鏈有限公司（博祿物流中心）、中國船舶工業貿易公司廣州中船龍穴造船有限公司、廣汽本田汽車有限公司、廣汽豐田汽車有限公司、聯眾（廣州）不銹鋼有限公司，學習觀摩了安全生產標準化建設的具體做法及其成效。
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全監管局相關負責人，計劃單列市安全監管局相關負責人；有關中央企業和部分地方企業安全管理部門、有關行業協會、有關科研院所和國務院有關部門的相關負責人；廣東省各地市安全監管部門、廣州市各區縣人民政府分管領導及安全監管部門負責人、國家安全監管總局有關司局及直屬事業單位負責人280余人出席會議。
孫華山指出，2010年各地區、各部門、各單位認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的決策部署和中央領導同志的重要指示批示精神，突出重點工作，緊抓關鍵環節，完善相關制度，有力推動了企業安全生產主體責任落實，安全生產標準化建設工作不斷推進。截至2010年底，全國工貿行業達到三級以上安全標準的企業2939家，其中冶金161家，機械2778家。安全專項整治工作取得成效，安全監管基礎工作得到加強，工貿行業安全生產形勢繼續保持穩定好轉。2010年共發生各類事故1602起，死亡1781人，同比分別下降了10.4%和4.6%；沒有發生特大事故。但是，要清醒地看到，工貿行業事故總量仍然很大，較大以上事故多發，事故類別及原因相對集中，形勢依然嚴峻。這其中，既有影響工貿行業安全生產工作的制約因素，也有做好工作的有利條件，我們必須認清形勢，面對挑戰，把握機遇，堅定信心。
孫華山指出，根據總局今年工作的總體部署，2011年工貿行業安全監管工作的總體要求是：認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，以落實企業安全生產主體責任為主線，以“三深化”和“三推進”為抓手，以創新安全監管機制為著力點，緊緊圍繞企業安全生產標準化建設，全面夯實安全生產工作基礎，提高企業防范事故能力，提升工貿行業安全生產監管水平，為加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
對于2011年工貿行業安全監管工作，孫華山要求重點抓好以下七項工作。一是加快規章標準制修訂工作，為全面推動企業安全生產標準化工作奠定基礎。要統籌考慮，精心策劃，找準切入點、抓好著力點、突破關鍵點。推動重點行業規章建設，推動行業安全標準制修訂工作，建立評定標準體系，實現評定標準的全面覆蓋。二是建立和完善標準化考評體系，為全面開展安全生產標準化工作提供條件。制定考評辦法，確定評審單位，加強考評管理。三是突出抓好示范地區和典型企業的創建，為全面開展安全生產標準化工作提供經驗。制訂標準化工作方案；建立標準化示范地區；樹立標準化典型企業；開展達標經驗交流。四是加強政策措施研究，為全面開展安全生產標準化工作提供保障。加強立法配套工作，建立長效工作機制；加強內部工作整合，形成監管系統合力；加強部門協調聯動，完善激勵約束機制。五是不斷創新方式方法，為全面開展安全生產標準化工作提供途徑。加強組織領導，落實監管責任；加強職工培訓，實現崗位達標；發揮大企業帶動的輻射作用，推動全面達標。六是積極開展專項監督檢查，督促企業落實安全生產主體責任。深化冶金煤氣安全專項檢查工作以及其他工貿企業煤氣安全的檢查；突出抓住生產工藝、吊運及車輛運輸等重點環節，開展冶金、有色、機械鑄造等行業高溫金屬液體專項治理工作，有效防范重特大事故的發生。加大對工貿行業生產安全事故責任單位約談力度，對發生重特大事故或者在一個月內發生3次以上較大事故地區的地方政府、責任企業要進行約談。七是加強安全技術培訓，提高監管隊伍素質，提升安全監管水平。圍繞重點工作，加大評定標準宣貫培訓力度；開展專業培訓，提高監管工作能力；深入開展創先爭優活動，加強隊伍自身建設。
最后，孫華山強調，2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是實現工貿企業全面達標的第一年，如何開好局，起好步，對于今后幾年工貿行業安全監管工作，對于完成三年達標任務至關重要。我們要認真學習領會全國“兩會”精神，把思想統一到中央對形勢任務的分析判斷和對“十二五”時期經濟社會發展的總體部署和基本要求上來，認清加強工貿行業安全生產工作對于保障經濟社會又好又快發展的重大意義和重要作用，認清新形勢下工貿行業安全生產工作面臨的機遇和挑戰，增強責任感、使命感和緊迫感，強化安全生產企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，采取切實有效措施，創新安全監管機制，夯實安全生產基礎，提升安全監管水平。
廣州市人民政府副市長甘新、國務院國資委綜合局副局長劉源到會致辭。中國安科院總工程師張興凱研究員、中國安全生產協會副秘書長樊晶光研究員、中國機械工業安全衛生協會會長李培珍進行安全生產標準化專題講座。浙江省、重慶市、廣州市、沈陽市、山東省諸城市、蕪湖市安全監管局，武漢鋼鐵（集團）公司、中國北方機車車輛工業集團公司、中國建筑材料集團有限公司、廣州百貨企業集團有限公司等10個單位的代表分別就開展安全生產標準化和全面落實企業安全生產主體責任作典型經驗發言。
會議期間，與會代表現場參觀廣東合捷國際供應鏈有限公司（博祿物流中心）、中國船舶工業貿易公司廣州中船龍穴造船有限公司、廣汽本田汽車有限公司、廣汽豐田汽車有限公司、聯眾（廣州）不銹鋼有限公司，學習觀摩了安全生產標準化建設的具體做法及其成效。
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全監管局相關負責人，計劃單列市安全監管局相關負責人；有關中央企業和部分地方企業安全管理部門、有關行業協會、有關科研院所和國務院有關部門的相關負責人；廣東省各地市安全監管部門、廣州市各區縣人民政府分管領導及安全監管部門負責人、國家安全監管總局有關司局及直屬事業單位負責人280余人出席會議。
安全監管總局網站
2011年03月28日 11:09
