《上海市化學(xué)工業(yè)區(qū)管理辦法》正式施行
市政府曾于2002年1月18日制定發(fā)布了《上海市化學(xué)工業(yè)區(qū)管理辦法》，并于2004年6月24日作局部修改。此次修訂《辦法》，主要對化學(xué)工業(yè)區(qū)及其聯(lián)動發(fā)展區(qū)域的管理等內(nèi)容作了具體規(guī)定，主要包括三個方面：
調(diào)整適用范圍。原有《辦法》的適用范圍限于化學(xué)工業(yè)區(qū)，修訂后的《辦法》則將適用范圍擴大到化學(xué)工業(yè)區(qū)和金山分區(qū)、奉賢分區(qū)。化學(xué)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃區(qū)域范圍保持不變，兩個分區(qū)合稱為“聯(lián)動發(fā)展區(qū)域”。
明確管理體制。為了適應(yīng)“一體化管理”的需要，《辦法》明確將金山、奉賢分區(qū)的部分工作從區(qū)里整合到管委會層面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由管委會統(tǒng)一制定聯(lián)動發(fā)展區(qū)域的規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策。二是項目審批。由管委會接受有關(guān)行政管理部門的委托，統(tǒng)一實施投資、規(guī)劃、建設(shè)等領(lǐng)域的行政審批。三是安全應(yīng)急管理。管委會負(fù)責(zé)組建由相關(guān)部門和金山區(qū)、奉賢區(qū)政府參加的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，處理化學(xué)工業(yè)區(qū)及其聯(lián)動發(fā)展區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件。在此基礎(chǔ)上，金山區(qū)、奉賢區(qū)政府協(xié)助管委會做好相關(guān)工作。同時，為了保障“一體化管理”的各項工作有序開展，《辦法》還明確了化學(xué)工業(yè)區(qū)及其聯(lián)動發(fā)展區(qū)域的重要情況定期協(xié)商機制和應(yīng)急管理聯(lián)動機制，并要求管委會和金山區(qū)、奉賢區(qū)政府相關(guān)部門相互通報聯(lián)動發(fā)展區(qū)域的行政管理情況。
強化環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)管理。化學(xué)工業(yè)區(qū)及其聯(lián)動發(fā)展區(qū)域的環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)，直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，需要進(jìn)一步加強管理?！掇k法》強化了管委會的協(xié)助職責(zé)：(1)協(xié)助環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門開展工作；(2)對企業(yè)落實環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、特種設(shè)備管理各項制度的情況進(jìn)行檢查；(3)及時制止違法行為，并向有關(guān)部門報告。本市環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門對化學(xué)工業(yè)區(qū)及其聯(lián)動發(fā)展區(qū)域的行政管理職責(zé)不變，同時應(yīng)當(dāng)對管委會加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
此外，《辦法》還結(jié)合實際情況增加了化學(xué)工業(yè)區(qū)專項發(fā)展資金、土地儲備、統(tǒng)計等方面的規(guī)定，進(jìn)一步明確了委托管委會實施的審批事項，并對部分文字表述做了調(diào)整。
