危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議在京召開
12月28日，危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議在京召開。部際聯(lián)席會(huì)議召集人、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳主持會(huì)議并對今后的工作提出了要求。國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山通報(bào)了全國危化品安全生產(chǎn)形勢以及相關(guān)工作的進(jìn)展情況，對明年和“十二五”時(shí)期危化品安全監(jiān)管工作提出了安排建議。鐵道部副部長胡亞東，衛(wèi)生部副部長尹力，國家質(zhì)檢總局副局長劉平均，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱等21個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。駱琳傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)危化品安全生產(chǎn)工作的重要指示。他強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，自覺從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的政治高度、從保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的大局高度，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好這方面工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，有針對性地采取措施，繼續(xù)互相支持配合，形成監(jiān)管合力，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國危化品安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
駱琳指出，近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加大監(jiān)管力度，全國危化品安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，事故總量和傷亡人數(shù)逐年下降。但在充分肯定成績的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和差距。危化品安全事關(guān)重大，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。今年以來先后發(fā)生了遼寧大連“7·16” 輸油管道爆炸、江蘇南京“7·28” 丙烯管道爆炸2起重特大事故，損失慘重、教訓(xùn)十分深刻。目前危化品安全領(lǐng)域的問題，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是危化企業(yè)安全隱患嚴(yán)重，尤其是安全防護(hù)距離不足的問題比較突出；二是城市危化品管網(wǎng)安全問題十分突出；三是化工生產(chǎn)裝置和危化品儲(chǔ)存設(shè)施日趨大型化，進(jìn)一步加大了安全風(fēng)險(xiǎn)；四是煤化工安全生產(chǎn)問題突出。 就下一步的危化品安全監(jiān)管工作，駱琳強(qiáng)調(diào)當(dāng)前尤其要重視做好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的各項(xiàng)要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)危化品安全監(jiān)管工作。要以貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》為契機(jī)，對危化品安全監(jiān)管責(zé)任制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法、行政審批等方面的工作，進(jìn)行一次全面的對照檢查，從法規(guī)、制度、管理、處置和咨詢服務(wù)等各個(gè)方面，采取綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)危化品安全監(jiān)管工作。通過強(qiáng)有力的安全監(jiān)管，推動(dòng)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)到位。
二是認(rèn)真研究制定我國化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。黨的十七屆五中全會(huì)《建議》把安全生產(chǎn)作為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代能源和交通產(chǎn)業(yè)體系等應(yīng)遵循的一項(xiàng)重要原則和基本要求。要抓住機(jī)遇，把優(yōu)化化工行業(yè)布局、淘汰落后工藝、嚴(yán)格化工行業(yè)安全準(zhǔn)入、提高化工行業(yè)技術(shù)水平和安全保障能力等，列入“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，推動(dòng)化工行業(yè)的安全發(fā)展。
三是抓緊健全完善危化品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，梳理現(xiàn)行化工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定修訂和廢止計(jì)劃，完善化工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；全面總結(jié)近年來新技術(shù)、新工藝實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，從源頭上提升我國化工裝置本質(zhì)安全水平。同時(shí)要合理規(guī)劃我國石油儲(chǔ)存罐區(qū)建設(shè)，優(yōu)化罐區(qū)布局；要嚴(yán)格審批程序和審批條件，提高大型石油罐區(qū)本質(zhì)安全水平；要合理配套石油儲(chǔ)存罐區(qū)應(yīng)急救援力量，提高應(yīng)急處置能力。
會(huì)議討論審議了有關(guān)推動(dòng)危化品安全監(jiān)管工作的文件和相關(guān)責(zé)任分工。
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一是全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的各項(xiàng)要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)危化品安全監(jiān)管工作。要以貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》為契機(jī)，對危化品安全監(jiān)管責(zé)任制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法、行政審批等方面的工作，進(jìn)行一次全面的對照檢查，從法規(guī)、制度、管理、處置和咨詢服務(wù)等各個(gè)方面，采取綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)危化品安全監(jiān)管工作。通過強(qiáng)有力的安全監(jiān)管，推動(dòng)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)到位。
二是認(rèn)真研究制定我國化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。黨的十七屆五中全會(huì)《建議》把安全生產(chǎn)作為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代能源和交通產(chǎn)業(yè)體系等應(yīng)遵循的一項(xiàng)重要原則和基本要求。要抓住機(jī)遇，把優(yōu)化化工行業(yè)布局、淘汰落后工藝、嚴(yán)格化工行業(yè)安全準(zhǔn)入、提高化工行業(yè)技術(shù)水平和安全保障能力等，列入“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，推動(dòng)化工行業(yè)的安全發(fā)展。
三是抓緊健全完善危化品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，梳理現(xiàn)行化工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定修訂和廢止計(jì)劃，完善化工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系；全面總結(jié)近年來新技術(shù)、新工藝實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，從源頭上提升我國化工裝置本質(zhì)安全水平。同時(shí)要合理規(guī)劃我國石油儲(chǔ)存罐區(qū)建設(shè)，優(yōu)化罐區(qū)布局；要嚴(yán)格審批程序和審批條件，提高大型石油罐區(qū)本質(zhì)安全水平；要合理配套石油儲(chǔ)存罐區(qū)應(yīng)急救援力量，提高應(yīng)急處置能力。
會(huì)議討論審議了有關(guān)推動(dòng)危化品安全監(jiān)管工作的文件和相關(guān)責(zé)任分工。
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| 國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山通報(bào)了全國危化品安全生產(chǎn)形勢以及相關(guān)工作的進(jìn)展情況，對明年和“十二五”時(shí)期危化品安全監(jiān)管工作提出了安排建議。 | 12月28日，危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議第三次全體會(huì)議在京召開。 |
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2011年01月24日 09:38
