江西：安全培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
日前，由省應(yīng)急管理廳組織力量制定的《江西省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）印發(fā)施行。《細(xì)則》要求，安全培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
《細(xì)則》自7月1日起施行。2019年省應(yīng)急管理廳印發(fā)的《江西省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)崗位”人員能力考核與證書管理暫行辦法》和2016年原省安監(jiān)局印發(fā)的《江西省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試考核管理辦法》同時(shí)廢止。
分級(jí)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)考核
“本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本細(xì)則。”《細(xì)則》由總則、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)組織、安全考試機(jī)構(gòu)及考試點(diǎn)、安全培訓(xùn)考核、監(jiān)督管理和附則七個(gè)部分組成，對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的原則、組織程序、有關(guān)要求及安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)的基本條件、報(bào)告承諾程序及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任等有關(guān)情況內(nèi)容都進(jìn)行了明確。
根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，省級(jí)應(yīng)急管理部門指導(dǎo)全省安全培訓(xùn)考核工作，依法對(duì)全省安全培訓(xùn)考核工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)考核工作實(shí)施監(jiān)督管理。
培訓(xùn)考核堅(jiān)持教考分離
在安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)組織、考試機(jī)構(gòu)、考試點(diǎn)和安全培訓(xùn)考核的原則和內(nèi)容方面，《細(xì)則》也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是指以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全生產(chǎn)理論知識(shí)、管理能力和安全技術(shù)實(shí)際操作技能為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。安全培訓(xùn)考試是指對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員，參加培訓(xùn)后的安全生產(chǎn)理論知識(shí)、管理能力和安全技術(shù)實(shí)際操作技能的考試。資格審核是指對(duì)前款人員年齡、學(xué)歷、身體健康狀況、從業(yè)經(jīng)歷等資格條件的審核。
《細(xì)則》要求，安全培訓(xùn)考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）和贛江新區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)設(shè)立或確定安全考試機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本級(jí)考核發(fā)證人員的考試工作。應(yīng)急管理部門應(yīng)依據(jù)事中、事后監(jiān)管的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)告承諾材料真實(shí)性的核查，發(fā)現(xiàn)報(bào)告承諾材料不屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止培訓(xùn)活動(dòng)，并將其相關(guān)信息從本部門門戶網(wǎng)站上撤下。
安全合格證的有效期為3年。特種作業(yè)操作證有效期6年，每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原負(fù)責(zé)考核發(fā)證的應(yīng)急管理部門或者從業(yè)所在地負(fù)責(zé)考核發(fā)證的應(yīng)急管理部門審查同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。
考核不合格或調(diào)整崗位
據(jù)了解，去年以來(lái)，省應(yīng)急管理廳就已按照能放則放、便民高效、誠(chéng)信自律的原則，著手修訂《細(xì)則》。
《細(xì)則》明確，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》，于每年的1月31日前向報(bào)告承諾受理地應(yīng)急管理部門報(bào)告上一年度安全培訓(xùn)工作情況。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必須經(jīng)應(yīng)急管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格；任職滿6個(gè)月后，仍未經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或其任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)調(diào)整其工作崗位。
《細(xì)則》還對(duì)我省安全培訓(xùn)合格證明式樣、安全考試組織實(shí)施程序等做了細(xì)致的規(guī)定。
江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則（暫行）》的通知
