【新華網(wǎng)】國務(wù)院安委辦赴新疆維吾爾自治區(qū)開展危化品企業(yè)明查暗訪
“企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確主要負(fù)責(zé)人是董事長，其安全生產(chǎn)職責(zé)怎么與總經(jīng)理的職責(zé)一樣呢？”
“各崗位的安全職責(zé)有嗎？”
“苯乙烯罐區(qū)的工藝操作規(guī)程找了一個(gè)多小時(shí)了，還沒拿來，到底有沒有？”
……
近日，國務(wù)院安委辦明查暗訪第五工作組到新疆維吾爾自治區(qū)對危化品企業(yè)開展檢查。工作組隨機(jī)抽查了新疆藍(lán)德精細(xì)石油化工股份有限公司（以下簡稱藍(lán)德精化）、克拉瑪依市獨(dú)山子天利天元化工有限公司（以下簡稱天利天元）、新疆龍橋工程塑料有限公司（以下簡稱新疆龍橋）3家危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)。共查出27項(xiàng)問題隱患，其中重大隱患8項(xiàng)，3家企業(yè)均在履行安全生產(chǎn)職責(zé)等方面存在重大隱患。新疆龍橋在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題較多，工作組建議屬地管理部門依法依規(guī)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。
在藍(lán)德精化，明查暗訪工作組通過查閱文件資料、人員詢問、檢查現(xiàn)場等方式，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在6項(xiàng)問題隱患，包括2項(xiàng)重大隱患。
工作組專家在查閱企業(yè)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)未按照新修改的安全生產(chǎn)法的要求制定主要負(fù)責(zé)人、安全管理員等崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)；查閱企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，發(fā)現(xiàn)未按要求足額提取、且安全費(fèi)用使用臺(tái)賬內(nèi)容不具體。工作組專家劉嘯武指出，這些都反映了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職不到位，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失等突出問題。工作組當(dāng)場向企業(yè)反饋檢查情況，要求盡快對照新修改的安全生產(chǎn)法逐項(xiàng)落實(shí)職責(zé)要求，抓緊完善制度，整改問題隱患。
在天利天元公司，同樣存在安全生產(chǎn)職責(zé)不清、職責(zé)缺失等問題。“企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制中，董事長與總經(jīng)理職責(zé)不分；缺少副總經(jīng)理、安全總監(jiān)、各部門管理崗位、操作崗位人員的安全職責(zé)；安全生產(chǎn)責(zé)任制未進(jìn)行履職考核……”。
未制定涉及安全生產(chǎn)等部門職責(zé)、上半年未進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、拿不出苯乙烯罐區(qū)的工藝操作規(guī)程、特殊作業(yè)管理制度未按要求編制、涉及電焊氣割作業(yè)未識(shí)別出觸電和火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)……工作組在新疆龍橋企業(yè)共發(fā)現(xiàn)問題隱患15項(xiàng)，其中重大隱患4項(xiàng)。
“涉及到電焊作業(yè)，危害識(shí)別這一項(xiàng)沒有識(shí)別出觸電的危險(xiǎn)；涉及到切割，需要使用氧氣和乙炔，未識(shí)別出火災(zāi)爆炸的風(fēng)險(xiǎn)，這些一定要識(shí)別出來，落實(shí)到動(dòng)火安全作業(yè)票上。”工作組專家邢春吉逐一檢查企業(yè)的特殊作業(yè)票，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向技術(shù)人員講解作業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，耐心指導(dǎo)如何正規(guī)填寫。“聚合反應(yīng)釜操作規(guī)程中，未明確投料前氮?dú)庵脫Q的操作要求；一個(gè)多小時(shí)了，還沒找到苯乙烯罐區(qū)的工藝操作規(guī)程，到底有沒有？”專家現(xiàn)場發(fā)問，直到檢查結(jié)束，企業(yè)也未能提供。
工作組專家劉嘯武在檢查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)“動(dòng)火”“受限空間”“抽堵盲板”等特殊作業(yè)管理制度未按照要求編制；從現(xiàn)場的檢查發(fā)現(xiàn)，新疆龍橋的聚合車間機(jī)柜間面向甲、乙類罐區(qū)和乙類車間方向有門窗，外墻為彩鋼板，不滿足防火防爆要求，上述問題都構(gòu)成了重大隱患。
結(jié)合專家現(xiàn)場檢查結(jié)果，工作組向企業(yè)反饋了發(fā)現(xiàn)的15項(xiàng)問題隱患，涉及到的重大隱患要求立即整改，不要心存僥幸。
專家表示，本次檢查的3家企業(yè)都存在制度不完善、責(zé)任不明晰、落實(shí)不到位的情況。新修改的安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，企業(yè)既要制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定規(guī)章制度和操作過程，還要保證實(shí)施。
截至目前，新疆龍橋已被當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，并按照新修改的安全生產(chǎn)法作出處以罰款6萬元的行政處罰決定，對天利天元處以罰款4.9萬元。當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門將督促企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，不能按時(shí)完成整改要求的，自治區(qū)應(yīng)急管理廳將掛牌督辦，確保各項(xiàng)問題隱患整改到位。
