關(guān)于印發(fā)中國化學(xué)品安全協(xié)會第二屆理事會第二次全體會議紀(jì)要的通知
中國化學(xué)品安全協(xié)會文件
化安協(xié)發(fā)〔2011〕30號
化安協(xié)發(fā)〔2011〕30號
關(guān)于印發(fā)中國化學(xué)品安全協(xié)會
第二屆理事會第二次全體會議紀(jì)要的通知
4月15日，中國化學(xué)品安全協(xié)會在北京召開了第二屆理事會第二次全體會議。
國家安全監(jiān)管總局安全監(jiān)管三司司長、協(xié)會常務(wù)副理事長王浩水出席會議，中國石油天然氣集團(tuán)公司安全副總監(jiān)兼安全環(huán)保部主任、協(xié)會副理事長賀榮芳代表協(xié)會理事長廖永遠(yuǎn)作了講話。中國石油天然氣 集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、中國化工集團(tuán)公司、中國中化集團(tuán)公司等單位的47名理事和代表參加了會議。
會議審議并通過了《中國化學(xué)品安全協(xié)會第二屆理事會第二次全體會議工作報告》、《中國化學(xué)品安全協(xié)會2010年度會費收支情況報告》和《關(guān)于增補中國安全生產(chǎn)協(xié)會危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會第一 屆委員會委員的議案》，交流了各理事單位安全生產(chǎn)工作的成功經(jīng)驗和好的做法。
現(xiàn)將會議紀(jì)要印發(fā)給你們，請各會員單位積極配合協(xié)會開展各項工作。
附件：
1、中國化學(xué)品安全協(xié)會第二屆理事會第二次全體會議紀(jì)要
2、中國化學(xué)品安全協(xié)會第二屆理事會第二次全體會議工作報告
3、中國化學(xué)品安全協(xié)會理事長廖永遠(yuǎn)在第二屆理事會第二次全體會議上的講話
二○一一年四月二十五日
主題詞：理事會 紀(jì)要 通知
抄 報：國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長
附件1
中國化學(xué)品安全協(xié)會
第二屆理事會第二次全體會議紀(jì)要
第二屆理事會第二次全體會議紀(jì)要
2011年4月15日，中國化學(xué)品安全協(xié)會在北京召開了第二屆理事會第二次全體會議。國家安全監(jiān)管總局安全監(jiān)管三司司長、協(xié)會常務(wù)副理事長王浩水出席會議，中國石油天然氣集團(tuán)公司安全副總監(jiān)兼安全環(huán)保部主任、協(xié)會副理事長賀榮芳代表協(xié)會理事長廖永遠(yuǎn)作了講話。
會議由國家安全監(jiān)管總局安全監(jiān)管三司副司長、協(xié)會副理事長劉強主持。來自中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、中國化工集團(tuán)公司、中國中化集團(tuán)公司等單位的47名理事和代表參加了會議。現(xiàn)將會議紀(jì)要如下：
會議聽取了協(xié)會秘書長樊晶光所作的《中國化學(xué)品安全協(xié)會第二屆理事會第二次全體會議工作報告》、協(xié)會副理事長劉利民所作的《中國化學(xué)品安全協(xié)會2010年度會費收支情況報告》及副理事長劉強所作的《關(guān)于增補中國安全生產(chǎn)協(xié)會危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會第一屆委員會委員的議案》。
與會理事和代表對上述事項進(jìn)行了認(rèn)真審議，并積極發(fā)言，討論了當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的主要問題、協(xié)會開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)服務(wù)工作的重點內(nèi)容，交流了各單位在貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立完善安全生產(chǎn)管理體系、開展隱患排查治理工作、推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)、強化基層安全生產(chǎn)工作職責(zé)、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及開展企業(yè)間的學(xué)習(xí)和交流等方面的成功經(jīng)驗和好的做法。
會議對協(xié)會2010年所做的工作給予了充分肯定。會議認(rèn)為，2010年協(xié)會在國家安全監(jiān)管總局的領(lǐng)導(dǎo)下，在開展為政府、為企業(yè)服務(wù)方面做了大量卓有成效的工作，贏得了政府的信任和企業(yè)的尊重。協(xié)會2011年重點工作計劃中，針對為會員單位開展服務(wù)方面提出了較多的措施。希望協(xié)會再接再厲，集中優(yōu)勢力量，認(rèn)真落實好各項具體工作，通過不斷提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量，進(jìn)一步增強協(xié)會的凝聚力和影響力。
會議對協(xié)會2011年的重點工作提出了如下意見和建議：一要加大危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，加強與會員單位的溝通和交流，促進(jìn)會員單位及時改進(jìn)相關(guān)工作；二要充分發(fā)揮協(xié)會的平臺作用，組織會員單位參觀安全生產(chǎn)管理標(biāo)桿、示范企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)、成型的管理模式；三要開展主題性研討和講座，探討當(dāng)前危險化學(xué)品安全生產(chǎn)中存在的突出問題，推動行業(yè)安全發(fā)展；四要加強開展企業(yè)間的互檢工作，提高互檢工作效率，以評選和表彰的方式鼓勵先進(jìn)，提升企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的積極性；五要加強協(xié)會網(wǎng)站和《通訊》的建設(shè)，為培養(yǎng)更多危險化學(xué)品安全生產(chǎn)人才搭建良好的平臺；六要積極開展國際交流，有針對性地推動國際型石油化工企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
會議審議通過了《關(guān)于增補中國安全生產(chǎn)協(xié)會危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會第一屆委員會委員的議案》，同意中國石油天然氣集團(tuán)公司為主任委員單位，中國石油天然氣集團(tuán)公司安全副總監(jiān)兼安全環(huán)保部主任賀榮芳同志為主任委員，同意增補中國化學(xué)品安全協(xié)會第二屆理事會韋國海等18名理事為中國安全生產(chǎn)協(xié)會危險化學(xué)品安全專業(yè)委員會第一屆委員會委員，同意增補中國化學(xué)工程集團(tuán)公司、大唐能源化工有限責(zé)任公司為副主任委員單位，同意增補余津渤、張明、韋國海3名同志為副主任委員。
會上，賀榮芳副理事長代表協(xié)會理事長廖永遠(yuǎn)作了講話。他指出，協(xié)會要通過召開理事會和常務(wù)理事會，充分發(fā)揮理事會和常務(wù)理事會在協(xié)會重大事項上的決策和領(lǐng)導(dǎo)作用,充分吸收各理事單位的想法和意愿，集思廣益，吸納各方面的智慧，促進(jìn)協(xié)會的健康發(fā)展。他要求，2011年協(xié)會要不斷創(chuàng)新“三個服務(wù)”（為政府服務(wù)、為行業(yè)企業(yè)服務(wù)、為會員單位服務(wù)），以優(yōu)質(zhì)的工作業(yè)績?yōu)閼c祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年獻(xiàn)禮。
會后，王浩水常務(wù)副理事長作了《貫徹國務(wù)院<通知>要求切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任》的專題報告，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），結(jié)合當(dāng)前我國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的實際情況，重點對國家安全監(jiān)管總局與工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）進(jìn)行了解讀。他指出，協(xié)會的理事單位是行業(yè)的中堅力量，要充分發(fā)揮表率和榜樣的作用，把安全生產(chǎn)工作做得更好。
附件2
中國化學(xué)品安全協(xié)會
第二屆理事會第二次全體會議工作報告
樊 晶 光
（2011年4月15日）
第二屆理事會第二次全體會議工作報告
樊 晶 光
（2011年4月15日）
尊敬的各位理事、各位代表：
在這春暖花開的季節(jié)，我們相聚在這里召開中國化學(xué)品安全協(xié)會第二屆理事會第二次全體會議。首先，我謹(jǐn)代表中國化學(xué)品安全協(xié)會第二屆理事會，向一直以來對協(xié)會的發(fā)展給予大力支持和關(guān)心的國家安全監(jiān)管總局、廣大會員單位以及各位理事、代表和社會各界同仁表示衷心的感謝！
這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)協(xié)會過去一年的主要工作，研究決策協(xié)會2011年的主要工作安排。
下面，我受廖永遠(yuǎn)理事長的委托，代表協(xié)會第二屆理事會做協(xié)會工作報告。請各位理事和代表予以審議。
第一部分 2010年工作總結(jié)
2010年，中國化學(xué)品安全協(xié)會在國家安全監(jiān)管總局黨組和協(xié)會理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，在總局各司局和協(xié)會會員單位的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞總局中心工作，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，協(xié)助推進(jìn)深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”，完成了以下主要工作：
一、召開協(xié)會第二次會員代表大會，產(chǎn)生新一屆理事會，完成換屆工作
根據(jù)《中國化學(xué)品安全協(xié)會章程》規(guī)定，協(xié)會應(yīng)于2010年進(jìn)行換屆。年初，協(xié)會秘書處成立了換屆工作籌備小組，著手開展換屆的各項籌備工作。
11月9日，中國化學(xué)品安全協(xié)會第二次會員代表大會在北京召開。來自中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、中國中化集團(tuán)公司、中國化工集團(tuán)公司等104家會員單位的代表、部分新聞媒體記者等130余人出席了會議。
國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長孫華山出席會議并做了重要講話，對協(xié)會成立四年多來取得的成績給予了充分肯定，并對今后的工作提出希望和要求。
大會審議通過了《中國化學(xué)品安全協(xié)會第一屆理事會工作報告》、《中國化學(xué)品安全協(xié)會章程（修改草案）》和《中國化學(xué)品安全協(xié)會第一屆理事會會費收支情況的報告》。選舉產(chǎn)生了第二屆理事會，圓滿完成了協(xié)會換屆改選工作。
二、積極協(xié)助國家安全監(jiān)管總局開展工作
1．完成全國146家安全評價機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)延期申報材料形式審核工作。
2010年，協(xié)會完成了北京、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等28個地區(qū)、146家安全評價機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)證書延期申報材料的形式審核工作。3月份，參加了總局組織的對山西、河南、浙江、黑龍江、河北、云南、山東、北京8個地區(qū)19個甲級安全評價機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查。
2．完成危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可相關(guān)工作。
2010年，完成了總局委托的危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請文件、材料的審核13項，竣工驗收申請文件、材料的審核15項，試生產(chǎn)（使用）方案的審核7項。同時，參加了新疆天業(yè)120萬噸聚氯乙烯聯(lián)合化工項目一期工程的現(xiàn)場驗收。
3．完成建設(shè)項目竣工驗收評價報告考評表匯總整理工作。
1月，分別完成了對大連國家石油儲備基地項目、國家成品油儲備庫一五七處改擴(kuò)建工程、中國石油大連石化加工進(jìn)口含硫原油技術(shù)改造工程、中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司年產(chǎn)60萬噸乙烯改擴(kuò)建工程的竣工驗收評價報告考評表匯總整理工作，對其中參與評價報告編寫的大連天籟安全衛(wèi)生環(huán)境咨詢有限公司、重慶市化工研究院、青島歐賽斯環(huán)境與安全技術(shù)有限責(zé)任公司、青島中油華東院4家單位進(jìn)行了評價報告打分匯總，完成了《關(guān)于對危險化學(xué)品建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的情況說明》。
4．開展清理法規(guī)文件工作。
按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的通知》（安監(jiān)總廳〔2010〕24號）的要求，監(jiān)管三司開展了化工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的清理工作，協(xié)會參與完成了化工、危險化學(xué)品方面的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的清理工作，積極配合收集有關(guān)資料、進(jìn)行分類、匯總。按照《清理法規(guī)匯總表》的目錄編號，清理法規(guī)共257個，其中化工部分120個（提出廢止的11個，修訂的109個）。
5．完成化學(xué)品長輸管道調(diào)研和光氣生產(chǎn)企業(yè)情況調(diào)查匯總分析工作。
按照總局領(lǐng)導(dǎo)的批示，2010年協(xié)會組織人員開展了化學(xué)品長輸管道的調(diào)研工作。3月初，完成國內(nèi)長輸管道法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況的調(diào)研。6月份，完成我國第一條液氨長輸管道的調(diào)研，并將調(diào)研報告上交總局監(jiān)管三司。8月26日，監(jiān)管三司發(fā)出《關(guān)于填報〈化學(xué)品長輸管道調(diào)查表〉的函》，當(dāng)日將函件傳真至全國31個省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管局。經(jīng)過多次反復(fù)溝通，至10月14日止所有函調(diào)材料全部收齊。10月25日完成《化學(xué)品長輸管道發(fā)函調(diào)研情況總結(jié)》，并上交監(jiān)管三司。
9月3日，監(jiān)管三司發(fā)出《關(guān)于填報〈光氣生產(chǎn)企業(yè)情況調(diào)查表〉的函》，當(dāng)即將函件傳真至全國31個省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管局。10月26日，完成光氣生產(chǎn)企業(yè)情況調(diào)查表的匯總分析，并將調(diào)研分析報告和調(diào)查匯總表上交監(jiān)管三司。
6．承辦“禁止毒品 有我們的責(zé)任”主題展覽。
為了迎接“6.26”國際禁毒日，受總局監(jiān)管三司的委托，協(xié)會承辦了“禁止毒品有我們的責(zé)任”主題展覽。6月25日至7月2日，主題展覽在總局大廳開展。整個展覽共分為十個板塊，包括前言、 “6.26”禁毒日由來、安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)高度重視非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作、易制毒化學(xué)品管理制度流程簡介、安全監(jiān)管部門如何積極開展非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管工作等五個方面的內(nèi)容。充分體現(xiàn)了“禁止毒品有我們的責(zé)任”的主題。
7．協(xié)助完成煙花爆竹安全監(jiān)管的相關(guān)工作。
為推動全國煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行改造整頓提升，強化煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高安全監(jiān)管信息化水平，協(xié)會協(xié)助監(jiān)管三司開展了2009年煙花爆竹事故信息統(tǒng)計分析工作，建立了2010年煙花爆竹安全生產(chǎn)事故檔案，協(xié)助召開了全國煙花爆竹工作現(xiàn)場會。參與完成了“金安工程”煙花爆竹安全監(jiān)管信息系統(tǒng)修改完善和省級安全監(jiān)管局使用業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，協(xié)助完成了煙花爆竹（禮花彈）流向監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)，提升了煙花爆竹安全監(jiān)管信息化水平。
三、其他主要工作
1．進(jìn)一步推進(jìn)化學(xué)品分標(biāo)委秘書處工作。
（1）組織申報2010年安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃。
根據(jù)總局政法司《關(guān)于申報2010年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目的通知》（政法函〔2009〕23號），化學(xué)品分標(biāo)委秘書處組織了有關(guān)單位申報2010年化學(xué)品安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目，先后收到了6家單位的26個標(biāo)準(zhǔn)項目，經(jīng)秘書處與總局監(jiān)管三司研究決定，將11項標(biāo)準(zhǔn)項目上報至全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處。其中，共有7項標(biāo)準(zhǔn)列入了2010年化學(xué)品安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃項目。
（2）編寫化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況的報告。
根據(jù)全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<工業(yè)一組關(guān)于推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的通知>的通知》（安標(biāo)委秘書處函〔2009〕14號），化學(xué)品分標(biāo)委完成了化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀分析，提出了存在專業(yè)交叉、標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量的提高等問題及改進(jìn)措施。在重點領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的研究中，提出了建設(shè)項目安全管理及風(fēng)險評價，光氣、煤液化等生產(chǎn)企業(yè)安全規(guī)程，化工自動化安全控制等作為2010年至2011年標(biāo)準(zhǔn)制修訂重點領(lǐng)域的內(nèi)容，同時提出8項標(biāo)準(zhǔn)作為關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計劃在2011年進(jìn)行制修訂。
（3）組織標(biāo)準(zhǔn)征求意見，完成標(biāo)準(zhǔn)的審查工作。
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計劃，2010年組織了《危險化學(xué)品單位事故應(yīng)急預(yù)案編制通則》、《化工企業(yè)定量風(fēng)險評價導(dǎo)則》等16項標(biāo)準(zhǔn)的征求意見工作，組織召開了標(biāo)準(zhǔn)審查會，對《雙層罐滲漏檢測系統(tǒng) 第1部分：通則》（送審稿）等10項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查。通過廣泛征求各方面的意見，經(jīng)過專家的認(rèn)真審查，使得制修訂的標(biāo)準(zhǔn)更完善、更符合實際，可操作性更強。
2．參與完成《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價細(xì)則》等七項標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草工作。
2010年2月，國家安全監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2010年安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的通知》（安監(jiān)總政發(fā)〔2010〕27號），通知要求，由總局監(jiān)管三司、中國化學(xué)品安全協(xié)會、總局化學(xué)品登記中心共同承擔(dān)安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價細(xì)則》、《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》以及《危險化學(xué)品使用企業(yè)安全評價細(xì)則》的制定工作。協(xié)會承擔(dān)了上述四項標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草工作。3月，協(xié)會成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，確定編制原則、編寫分工及工作計劃，4月底完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作，經(jīng)協(xié)會內(nèi)部兩次討論后形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。5月5日，總局監(jiān)管三司組織召開了標(biāo)準(zhǔn)工作會議，對四個標(biāo)準(zhǔn)初稿提出了修改意見。協(xié)會根據(jù)會議要求及新修訂條例的規(guī)定，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善，擬于2011年4月底形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。
另外，協(xié)會與有關(guān)單位共同編寫了《電石生產(chǎn)安全規(guī)程》、《溶解乙炔生產(chǎn)安全規(guī)程》、《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》三項國家標(biāo)準(zhǔn)，目前《電石生產(chǎn)安全規(guī)程》已初步完成標(biāo)準(zhǔn)初稿，待進(jìn)一步內(nèi)部討論、完善后形成征求意見稿，《溶解乙炔生產(chǎn)安全規(guī)程》正在積極開展編寫工作。協(xié)會已于2010年12月開展了《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草工作，計劃在2011年5月底提出標(biāo)準(zhǔn)初稿，再進(jìn)行內(nèi)部討論完善后提出征求意見稿。
3．完成了“十二五”規(guī)劃編制項目中法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)子項目的研究草案。
2010年是我國實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是規(guī)劃部署實施“十二五”工作的重要時期。按照監(jiān)管三司的要求，協(xié)會承擔(dān)了“十二五”規(guī)劃編制項目中法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)子項目的研究。當(dāng)前，已經(jīng)完成了研究報告的初稿，擬組織專家進(jìn)行討論，進(jìn)一步完善“十二五”期間危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)方面需要修制訂的具體內(nèi)容，以有效推進(jìn)構(gòu)建危險化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
4．完成了新修訂《危險化學(xué)品安全管理條例》部分章節(jié)條款的釋義。
自2007年啟動《危險化學(xué)品安全管理條例》修訂以來，協(xié)會一直參與其中，專門成立了《條例》修訂工作小組，密切配合監(jiān)管三司，開展了大量的調(diào)研和討論工作。并按照監(jiān)管三司的要求，組織編寫了《危險化學(xué)品安全管理條例》（修訂版）中有關(guān)危險化學(xué)品“生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和使用”四個環(huán)節(jié)相關(guān)條款的釋義，已經(jīng)過反復(fù)的討論、修改，形成了報批稿上報監(jiān)管三司。3月11日，新修訂的條例已經(jīng)發(fā)布，并于12月1日起施行，條例的釋義將對指導(dǎo)相關(guān)單位加深對新修訂條例的理解，提高執(zhí)行條例的自覺性，更好地促進(jìn)新修訂條例的實施發(fā)揮重要作用。
5．參與了總局中長期安全人才發(fā)展規(guī)劃中的危險物品安全專業(yè)人才規(guī)劃的起草工作。
2010年7月，總局人事司成立了危險物品安全專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃編制工作小組。按照要求，協(xié)會和總局化學(xué)品登記中心抽調(diào)了骨干技術(shù)力量參加了編制工作小組，參與了人才規(guī)劃的編制工作。經(jīng)過兩個多月的努力，完成危險物品安全專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃的初稿，經(jīng)過討論修改形成報送稿上報總局人事司。
6．加強與會員單位的聯(lián)系，認(rèn)真開展工作交流和信息服務(wù)。
（1）為會員提供信息服務(wù)。
充分利用網(wǎng)站和會員通訊向會員單位提供信息服務(wù)。2010年，協(xié)會網(wǎng)站上傳各類信息1800余條，點擊率達(dá)十萬人次。編輯出版2010年度《中國化學(xué)品安全協(xié)會通訊》共12期，向會員單位免費發(fā)放。及時與會員單位進(jìn)行宣傳和交流相關(guān)信息。
（2）開展法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作。
為提高會員單位安全管理水平，進(jìn)一步加強對重點標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握，協(xié)會組織舉辦了面向企業(yè)安全管理人員、技術(shù)人員的標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班，邀請參與了《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《石油庫設(shè)計規(guī)范》三項標(biāo)準(zhǔn)編寫的專家進(jìn)行解讀。10月19日至21日，在上海舉辦了上述三個標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，共有22個單位35人參加了培訓(xùn)。
（3）召開會員單位2010年安全生產(chǎn)工作年會。
為了貫徹國務(wù)院〔2010〕23號通知要求，12月6日至7日在湖南召開了會員單位2010年安全生產(chǎn)工作年會。會議傳達(dá)了協(xié)會第二次會員代表大會和二屆一次理事會精神，聘請中國地質(zhì)大學(xué)羅云教授解讀了國務(wù)院〔2010〕23號通知，學(xué)習(xí)了總局、工信部關(guān)于貫徹國務(wù)院〔2010〕23號通知的實施意見，講解了化學(xué)品單位檢修作業(yè)安全規(guī)范，會議還組織與會代表座談交流了當(dāng)前安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)。
7.定期開展內(nèi)部培訓(xùn)，組織員工進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
（1）協(xié)會自2010年元月起，定期內(nèi)部培訓(xùn)。當(dāng)前，共舉辦了危險化學(xué)品基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、危險化學(xué)品建設(shè)項目行政許可、氮肥生產(chǎn)與安全、化學(xué)品安全管理體系、石油煉制基礎(chǔ)知識以及常用公文寫作知識等7期培訓(xùn)講座，受到秘書處全體人員的好評。通過開展內(nèi)部培訓(xùn)，使秘書處全體人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了危險化學(xué)品安全技術(shù)的理論知識，同時也提高了主講人員的自學(xué)、講授能力，通過共同探討，加深對專業(yè)知識的理解，進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)會自身建設(shè)工作，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
（2）協(xié)會秘書處還定期組織員工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，傳達(dá)黨中央、國務(wù)院以及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)文件精神，進(jìn)一步指導(dǎo)安全生產(chǎn)服務(wù)工作。除此以外，2010年協(xié)會秘書處共組織全體人員參加了由總局舉辦的8次安全生產(chǎn)專題視頻講座，對提高協(xié)會秘書處全體員工的理論和業(yè)務(wù)水平起到了積極的促進(jìn)作用。
8.響應(yīng)號召，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》和總局統(tǒng)一部署，協(xié)會積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。協(xié)會秘書處專門召開各部門負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)行動員部署，制定活動方案。組織全體干部學(xué)習(xí) 《中共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，觀看反腐倡廉“警示教育周”圖片展和警示教育片，使大家在思想上受到深刻教育。年初，協(xié)會還推舉蘇崢同志、協(xié)會教育培訓(xùn)部為總局創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”活動先進(jìn)個人和先進(jìn)集體并獲得稱號，促進(jìn)了協(xié)會表揚先進(jìn)，弘揚正氣，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。
第二部分 2011年重點工作安排
2011年協(xié)會工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞宣傳貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動這一主線，努力發(fā)揮協(xié)會的職能和作用，做好“三個服務(wù)”，即為政府服務(wù)，為行業(yè)企業(yè)服務(wù)，為會員單位服務(wù)。大力推進(jìn)石油化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2011年重點工作安排如下：
1．積極配合總局做好新版《危險化學(xué)品安全管理條例》的宣貫及其配套規(guī)章的制修訂工作。繼續(xù)修改完善“新版《危險化學(xué)品安全管理條例》釋義”中生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和使用部分的內(nèi)容，配合開展相關(guān)配套規(guī)章的起草和修訂，配合開展對新條例的宣貫。
2．繼續(xù)做好化學(xué)品分標(biāo)委秘書處工作。做好2011年化學(xué)品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的申報。協(xié)助、督促標(biāo)準(zhǔn)起草單位抓緊完成已列入計劃，但尚未完成的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目，把好標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量關(guān)，提高工作效率。抓緊完成由協(xié)會承擔(dān)的《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價細(xì)則》等7個標(biāo)準(zhǔn)的起草及送審修改等工作。
3．繼續(xù)開展法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。組織針對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、安全技術(shù)人員、安全評價單位等中介機(jī)構(gòu)有關(guān)人員的培訓(xùn)班。推進(jìn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實施。
4．進(jìn)一步健全協(xié)會業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)。積極籌備成立各專業(yè)委員會，細(xì)化行業(yè)服務(wù)。今年擬先行成立光氣、氯堿、化肥、過程控制等四個專業(yè)委員會。進(jìn)一步加強與各個石油化工行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系與合作，發(fā)揮各自的特長和優(yōu)勢，聯(lián)合開展一些具體工作。逐步建立起制度化的聯(lián)合工作機(jī)制，合力推進(jìn)石油化工行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
5．配合安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)和加強涉及多個行業(yè)的光氣安全生產(chǎn)工作。成立光氣專業(yè)委員會，起草“光氣安全生產(chǎn)管理規(guī)定”，交流各行業(yè)有關(guān)光氣安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和技術(shù)，充分利用各方面的資源和力量，加強光氣安全生產(chǎn)管理。
6．組織開展行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查和互查，推動企業(yè)的隱患排查治理工作，交流管理方法和適用技術(shù)，防范事故的發(fā)生。
7．繼續(xù)認(rèn)真辦好協(xié)會網(wǎng)站和《會員通訊》，向會員單位提供更多具有指導(dǎo)性、適用性的安全生產(chǎn)信息。今年擬利用這個宣傳平臺，組織對大型石油和化工企業(yè)在貫徹國務(wù)院通知精神，落實企業(yè)主體責(zé)任，加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作方面的系列報道，展示和宣傳國有大型企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的表率和帶頭作用。
8．進(jìn)一步完善聯(lián)絡(luò)員制度，建立有效的工作機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用，加強與會員單位的聯(lián)系，暢通信息交流和傳遞的渠道，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，了解企業(yè)需求，促進(jìn)會員單位間的交流與合作。
9．進(jìn)一步加強協(xié)會隊伍建設(shè)，按照年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化的方向招聘人才，擴(kuò)充人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
10．按照章程規(guī)定認(rèn)真籌備，定期召開本年度的協(xié)會理事會和常務(wù)理事會，充分發(fā)揮理事會和常務(wù)理事會在協(xié)會重大事項上的決策和領(lǐng)導(dǎo)作用。
11．舉辦HAZOP分析專家論壇。推動會員單位和企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)適用的安全分析方法，查找問題和隱患，提高本質(zhì)安全化水平。
12．繼續(xù)配合總局做好建設(shè)項目安全許可前期材料審核工作，以及總局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司局交辦的其它工作。
附件3
在中國化學(xué)品安全協(xié)會
第二屆理事會第二次全體會議上的講話
廖永遠(yuǎn)
（2011年4月15日）
第二屆理事會第二次全體會議上的講話
廖永遠(yuǎn)
（2011年4月15日）
各位理事、同志們：
去年11月，我們召開了協(xié)會第二次會員代表大會和二屆一次理事會，成功地完成了協(xié)會的換屆工作，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會。今天召開的二屆二次理事會是新一屆理事會成立以來的第一次重要的工作會議。
協(xié)會章程規(guī)定“理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體開展日常工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。”按照章程定期召開理事會和常務(wù)理事會，充分發(fā)揮理事會和常務(wù)理事會在協(xié)會重大事項上的決策和領(lǐng)導(dǎo)作用,這是協(xié)會一項重要的管理制度。召開這樣的會議，理事們可以充分表達(dá)各理事單位的想法和意愿，提出意見和建議，可以集思廣益，吸納各方面的智慧。協(xié)會在這樣的基礎(chǔ)上做出的決策，將是更為民主，更為科學(xué)的決策。在決策實施過程中，也會得到理事單位和廣大的會員單位的支持和配合。今后，我們要堅持執(zhí)行好這項制度，并不斷改進(jìn)完善。認(rèn)真籌備，開好每一次的理事會和常務(wù)理事會，充分尊重各位理事的職權(quán)，充分發(fā)揮各位理事的智慧。各位理事也要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。我相信，這樣的管理機(jī)制必將促進(jìn)協(xié)會更加健康的發(fā)展。
各位理事已經(jīng)認(rèn)真審議了協(xié)會上一年度的工作報告和會費收支情況報告，討論、研究了協(xié)會本年度的工作安排，提出了許多建設(shè)性意見和建議，為協(xié)會今年的主要工作拍了板。這次會議開得很好，很成功。協(xié)會秘書處要認(rèn)真整理、研究、吸納理事們的意見和建議，進(jìn)一步完善工作計劃，按照會議通過的決議，認(rèn)真抓好全年各項工作的落實。也希望各會員單位，尤其是理事單位要更多地關(guān)心、支持和配合協(xié)會工作。
下面，我再談三點意見：
一、正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢，毫不松懈地繼續(xù)大力推進(jìn)石油化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
“十一五”期間，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，基本形成了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，初步構(gòu)建了危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作體制機(jī)制。安全生產(chǎn)行許可證制度，化工裝置自動化改造等等一系列安全監(jiān)管和專項整治措施使得危險化學(xué)品從業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)條件得到了比較明顯的改善，生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)實現(xiàn)了“雙下降”。但是，我們必須看到我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)薄弱的現(xiàn)狀沒有根本改變，城市化進(jìn)程加快對危險化學(xué)品安全管理提出更高的要求，化工裝置大型化和煤化工行業(yè)迅猛發(fā)展給行業(yè)安全生產(chǎn)帶來新的挑戰(zhàn)。我們必須保持清醒的頭腦，深刻認(rèn)識到危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，毫不松懈地繼續(xù)大力推進(jìn)石油化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作
關(guān)于2011年的安全生產(chǎn)工作，國務(wù)院以及國家安全監(jiān)管總局早已做了全面的部署和要求。前不久，國家安全監(jiān)管總局又在昆明召開了全國危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會，對石油化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作做了更為明確、具體的部署和要求。石油化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域的企業(yè)要結(jié)合自己的實際認(rèn)真抓好落實。協(xié)會的理事和常務(wù)理事單位是行業(yè)的中堅力量，在加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作方面，更要發(fā)揮排頭兵的作用，把工作做好做實。
二、充分發(fā)揮協(xié)會的職能和作用，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
我在協(xié)會第二次會員代表大會上講過，協(xié)會的主要職能就是要履行好三個服務(wù)：第一是為政府服務(wù)，第二是為行業(yè)企業(yè)服務(wù)，第三是為會員單位服務(wù)。這是我對協(xié)會主要職能和作用的認(rèn)識和概括。為政府服務(wù)就是要堅定地貫徹黨和國家的一系列重要決策，圍繞中心，服務(wù)大局，和黨中央保持高度一致，把國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例通過我們協(xié)會這個平臺宣傳好、貫徹好、落實好。協(xié)會的根基在企業(yè)，沒有企業(yè)就沒有協(xié)會。協(xié)會一定要樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，為企業(yè)排憂解難，傾聽呼聲，推動企業(yè)所關(guān)心關(guān)注的事情得到更好地解決。會員單位是我們協(xié)會的支柱企業(yè)、重點單位，也是我們國家在石油和化工行業(yè)的主力軍、佼佼者，為會員單位服務(wù)就是為行業(yè)領(lǐng)先者、骨干和支持者服務(wù)，就是服務(wù)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們要不斷地努力做好這“三個服務(wù)”。
要繼續(xù)協(xié)助政府部門進(jìn)一步加強化工和危險化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織開展新頒布的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，積極推進(jìn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
要進(jìn)一步做好對會員單位和企業(yè)的服務(wù)工作，推進(jìn)企業(yè)間的交流和合作，積極推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，組織開展對化學(xué)品安全領(lǐng)域重大問題的調(diào)研，向政府部門提出對策建議，充分利用和發(fā)揮行業(yè)的專家資源，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實際問題。進(jìn)一步拓寬和暢通與會員企業(yè)的聯(lián)系渠道，加強和會員單位的聯(lián)系，了解企業(yè)的情況、企業(yè)的愿望和要求，傾聽企業(yè)對協(xié)會工作的意見和建議。
以上這些內(nèi)容在協(xié)會今年的重點工作安排中都已考慮到了。特別是在為行業(yè)企業(yè)和會員單位服務(wù)方面，工作有所加強。要把已經(jīng)決定的各項工作認(rèn)真做好，落實到位。努力在“三個服務(wù)”方面不斷有所作為，有所創(chuàng)新，有所前進(jìn)。
三、加強協(xié)會自身建設(shè)，努力提高協(xié)會綜合素質(zhì)
中國化學(xué)品安全協(xié)會成立五年以來，在健全工作機(jī)構(gòu)，加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)方面做了大量的工作和努力。協(xié)會秘書處通過公開招聘等方式，吸收了一批素質(zhì)較高的年輕骨干。通過邀請行業(yè)專家到協(xié)會開展培訓(xùn)、舉辦內(nèi)部講座、參加總局舉辦的視頻講座等形式，組織全體人員加強學(xué)習(xí)，不斷提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識。這些對搞好協(xié)會工作起到了十分重要的作用。但是，必須看到，協(xié)會在加強自身建設(shè)方面還有很多工作要做。一是要進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，成立各專業(yè)委員會，細(xì)化行業(yè)服務(wù)。二是要進(jìn)一步健全制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格工作程序，提高工作質(zhì)量；三是要進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，按照年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化的方向擴(kuò)充人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，并注意老中青相結(jié)合。四是要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。力爭通過幾年扎扎實實的努力，把中國化學(xué)品安全協(xié)會辦成一個業(yè)務(wù)能力強，工作質(zhì)量高，管理規(guī)范，制度健全，深受企業(yè)歡迎的社團(tuán)組織。
同志們，2011年是我國實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是向安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)的起步之年，黨和人民對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求，我們的任務(wù)艱巨而又光榮。讓我們一起共同努力、攜手奮進(jìn)，以飽滿的工作熱情，務(wù)實的工作作風(fēng)、認(rèn)真做好各項工作，以優(yōu)質(zhì)的工作業(yè)績?yōu)閼c祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年獻(xiàn)上一份厚禮！
謝謝大家！
中國化學(xué)品安全協(xié)會
2011年04月28日 14:55
