錦州石化對照事故找差距的調查
提高標準，實現設備本質安全 統籌規劃，完善工藝設計
完善預案，優化制度體系建設
做好應急，讓事故無處可逃
事故如利劍，一刃兩面。
面對雙刃，或引以為戒，或得過且過，錦州石化公司毫不猶豫選擇前者。
今年3月1日，錦州石化化工一車間異丙醇裝置丙烯進料泵機械密封突然失效，丙烯泄漏52秒。這是一起突發的具有高風險的事故。在啟動應急預案、采取工藝措施及消防防范措施后，險情迅速得到控制，沒有造成人員傷亡和環境影響，應急處置得到集團公司的肯定。
化工一車間連續多年被評為公司先進單位，是集團公司百面紅旗單位之一。事故發生在基礎管理比較扎實的單位，這給錦州石化上下帶來很大震動，引發了公司管理層的深刻反思。
按照集團公司“充分利用事故資源”的要求，錦州石化把此次事故當成特殊資源，在“更高標準、更嚴要求、更細作風”前提下，從設備、工藝、制度和人員等方面，徹底檢查安全管理不足，從零開始向新的工作標準和目標發起沖擊。
提高標準，實現設備本質安全
事故處置結束后，錦州石化立即以提高設備本質安全為目標，從丙烯進料泵的機械密封材質和結構入手，進行深入剖析。
這個公司發現，發生泄漏的丙烯進料泵密封采用的是單端面多彈簧結構。這種密封結構在行業內廣泛使用，性能穩定，但受密封件質量及工藝條件影響，還是存在密封突然失效的小概率事件。密封一旦失效，泵內介質就會直接外泄。再沒有預知性監護手段和其余保護措施，后果就不堪設想。1997年，這個公司曾發生過密封突然失效、液化氣大量泄漏的情況。實踐證明，單端面密封可以滿足危險性相對較小介質的安全要求，但對于高溫、有毒和易燃易爆介質而言，原有設備密封標準已不能滿足長期運行的本質安全要求。
因此，這個公司積極查找設備技術新標準，開展技術交流，界定高危介質泵的管理范疇，采用雙端面機械密封來提高密封的穩定性和可靠性，明確高危機泵前期管理、巡檢、操作、檢修、備件質量和應急措施等管理標準；通過高危介質泵普查，梳理公司高危泵的分布及參數，形成279臺高危泵管理臺賬，列出高危泵機械密封分批整改計劃，逐步完成高危泵雙端面密封技術改造。同時，這個公司增加重點機泵在線監測手段，通過采取安裝溫度儀表和壓力裝置等安全措施，提高對機械密封失效的控制能力。
在此基礎上，這個公司還參考API682—2004標準，編制《機械密封布置及輔助系統參考手冊》，有效提高設備本質安全管理水平。
統籌規劃，完善工藝設計
“3·1”事故應急處置過程中，由于沒有緊急停車和切斷設施，事故狀態下不能迅速停車，只能靠人力手動關閥切斷油源，延長了搶險時間。這反映出公司早期建成投產的裝置緊急停車和切斷設施設置不充分。
針對上述問題，基于工藝必須保證安全運行，具備預防、預警及應急處置功能的考慮，這個公司以“追求工藝系統完善”為目標，開展工藝隱患大排查，以系統排查裝置緊急停車、緊急切斷和緊急放空系統的設置情況為重點，評估目前工藝措施的完善程度，系統梳理裝置工藝安全控制措施的設置情況。
對于評估出來的問題，這個公司統籌規劃，逐項加以整改。首先，在現有高風險設備和易燃易爆機泵出入口增加緊急切斷閥，在操作間內增設緊急停泵按鈕，在事故應急狀況下能夠實現遠程控制；對部分放空系統設置不充分的老裝置，重新配置系統放空。其次，對于新建裝置堅持高起點，從設計之初就充分考慮工藝的系統完善要求，工藝安全控制措施設置充分，使生產工藝符合長期安全運行的要求。
完善預案，優化制度體系建設
這個公司對現行制度和規程進行系統評估時發現，還存在一些必須改進之處。比如，在對化工一車間丙烯泵泄漏應急處置預案評估時發現，雖然預案比較細致，但個別環節必須完善。
首先，預案針對丙烯泵發生事故的一個應急措施為“關閉丙烯泵出入口閥”。但事故發生時，因現場危險，無法近距離關閉此閥。這反映出編制預案時，對事態模擬的嚴重程度估計不夠，造成預案的某些操作步驟在實際事故狀態下無法成功執行。
其次，預案中的一系列操作步驟中，未將“關閉丙烯收料閥”這項操作設為關鍵步驟，在“3·1”應急過程中，未優先關閉丙烯收料閥。總結事故應急處置過程發現，如果這個閥門能夠被更早關閉，整個事故處置將會更主動。這反映出預案中應急處置步驟設計不夠合理，優先性體現不足，不能真正體現應急的特點。
鑒于以上兩點，這個公司進一步完善應急預案，重點改進兩個方面：一是提高模擬事態嚴重程度，二是以“如果只有一次機會，應該做什么”為基本原則，明確應急操作的關鍵步驟，體現事故狀態下應急操作的優先順序。
做好應急，讓事故無處可逃
對事故應急過程的總結和改進，能夠快速提升公司的應急管理水平。為此，錦州石化組織召開“3·1”事故應急總結分析專題會議，按照事故發展的五個階段，就各部門在事故應急過程中的響應過程、履職情況及采取的應急措施進行總結分析，提煉好的經驗做法，分析存在的不足，提出改進建議。
培養一支過硬的應急隊伍，強化員工應急技能，是當務之急。對此，錦州石化做出周密策劃。第一，培養一支專業的消防隊伍，能夠科學運用消防戰術，及時有效的控制事故發展。第二，培養一支應急骨干和兼職消防力量，與專業消防隊密切配合，正確實施應急措施。第三，培養一批具有豐富工作經驗的管理干部和技術人員，事故發生時，能夠協助現場指揮部科學決策。第四，有效開展日常應急演練，形成“條件反射式”的應急行動，提升員工應急處置能力和效率。
錦州石化對于每起事故認真剖析，查找事故根源，提出管理要求，并納入制度之中。“3·1”事故如此，對于行業內其他單位發生的事故也是如此。2009年，針對行業內多發的硫化鐵自燃事故，這個公司認真剖析，系統梳理含硫化鐵裝置，繪制公司硫分布圖，分析硫化鐵產生的機理，從工藝、設備、日常管理、生產，以及檢修過程、應急措施和廢棄等方面，規范防止硫化鐵危害的安全技術措施，形成《硫化鐵安全控制管理辦法》。
另外，針對系統內發生的污水系統事故，系統排查各裝置污水系統的安全隱患，梳理公司污水系統的流程，完善污水系統網絡圖，從下水井、污油池、污水管道的日常管理、開停工及維檢修期間的管理和應急措施等方面進行規范，形成《生產裝置污水系統管理辦法》，并納入制度范疇將管理措施常態化。
7月初，錦州石化有關負責人接受記者采訪時表示，今后將繼續深入挖掘事故資源，努力從設備、工藝和應急等方面查找不足、缺陷及漏洞，使設備安全管理從全面創完好向本質安全轉變，工藝管理從工藝優化向系統管理轉變，應急管理從傳統應急向科學應急轉變，努力實現系統安全目標。
完善預案，優化制度體系建設
做好應急，讓事故無處可逃
事故如利劍，一刃兩面。
面對雙刃，或引以為戒，或得過且過，錦州石化公司毫不猶豫選擇前者。
今年3月1日，錦州石化化工一車間異丙醇裝置丙烯進料泵機械密封突然失效，丙烯泄漏52秒。這是一起突發的具有高風險的事故。在啟動應急預案、采取工藝措施及消防防范措施后，險情迅速得到控制，沒有造成人員傷亡和環境影響，應急處置得到集團公司的肯定。
化工一車間連續多年被評為公司先進單位，是集團公司百面紅旗單位之一。事故發生在基礎管理比較扎實的單位，這給錦州石化上下帶來很大震動，引發了公司管理層的深刻反思。
按照集團公司“充分利用事故資源”的要求，錦州石化把此次事故當成特殊資源，在“更高標準、更嚴要求、更細作風”前提下，從設備、工藝、制度和人員等方面，徹底檢查安全管理不足，從零開始向新的工作標準和目標發起沖擊。
提高標準，實現設備本質安全
事故處置結束后，錦州石化立即以提高設備本質安全為目標，從丙烯進料泵的機械密封材質和結構入手，進行深入剖析。
這個公司發現，發生泄漏的丙烯進料泵密封采用的是單端面多彈簧結構。這種密封結構在行業內廣泛使用，性能穩定，但受密封件質量及工藝條件影響，還是存在密封突然失效的小概率事件。密封一旦失效，泵內介質就會直接外泄。再沒有預知性監護手段和其余保護措施，后果就不堪設想。1997年，這個公司曾發生過密封突然失效、液化氣大量泄漏的情況。實踐證明，單端面密封可以滿足危險性相對較小介質的安全要求，但對于高溫、有毒和易燃易爆介質而言，原有設備密封標準已不能滿足長期運行的本質安全要求。
因此，這個公司積極查找設備技術新標準，開展技術交流，界定高危介質泵的管理范疇，采用雙端面機械密封來提高密封的穩定性和可靠性，明確高危機泵前期管理、巡檢、操作、檢修、備件質量和應急措施等管理標準；通過高危介質泵普查，梳理公司高危泵的分布及參數，形成279臺高危泵管理臺賬，列出高危泵機械密封分批整改計劃，逐步完成高危泵雙端面密封技術改造。同時，這個公司增加重點機泵在線監測手段，通過采取安裝溫度儀表和壓力裝置等安全措施，提高對機械密封失效的控制能力。
在此基礎上，這個公司還參考API682—2004標準，編制《機械密封布置及輔助系統參考手冊》，有效提高設備本質安全管理水平。
統籌規劃，完善工藝設計
“3·1”事故應急處置過程中，由于沒有緊急停車和切斷設施，事故狀態下不能迅速停車，只能靠人力手動關閥切斷油源，延長了搶險時間。這反映出公司早期建成投產的裝置緊急停車和切斷設施設置不充分。
針對上述問題，基于工藝必須保證安全運行，具備預防、預警及應急處置功能的考慮，這個公司以“追求工藝系統完善”為目標，開展工藝隱患大排查，以系統排查裝置緊急停車、緊急切斷和緊急放空系統的設置情況為重點，評估目前工藝措施的完善程度，系統梳理裝置工藝安全控制措施的設置情況。
對于評估出來的問題，這個公司統籌規劃，逐項加以整改。首先，在現有高風險設備和易燃易爆機泵出入口增加緊急切斷閥，在操作間內增設緊急停泵按鈕，在事故應急狀況下能夠實現遠程控制；對部分放空系統設置不充分的老裝置，重新配置系統放空。其次，對于新建裝置堅持高起點，從設計之初就充分考慮工藝的系統完善要求，工藝安全控制措施設置充分，使生產工藝符合長期安全運行的要求。
完善預案，優化制度體系建設
這個公司對現行制度和規程進行系統評估時發現，還存在一些必須改進之處。比如，在對化工一車間丙烯泵泄漏應急處置預案評估時發現，雖然預案比較細致，但個別環節必須完善。
首先，預案針對丙烯泵發生事故的一個應急措施為“關閉丙烯泵出入口閥”。但事故發生時，因現場危險，無法近距離關閉此閥。這反映出編制預案時，對事態模擬的嚴重程度估計不夠，造成預案的某些操作步驟在實際事故狀態下無法成功執行。
其次，預案中的一系列操作步驟中，未將“關閉丙烯收料閥”這項操作設為關鍵步驟，在“3·1”應急過程中，未優先關閉丙烯收料閥。總結事故應急處置過程發現，如果這個閥門能夠被更早關閉，整個事故處置將會更主動。這反映出預案中應急處置步驟設計不夠合理，優先性體現不足，不能真正體現應急的特點。
鑒于以上兩點，這個公司進一步完善應急預案，重點改進兩個方面：一是提高模擬事態嚴重程度，二是以“如果只有一次機會，應該做什么”為基本原則，明確應急操作的關鍵步驟，體現事故狀態下應急操作的優先順序。
做好應急，讓事故無處可逃
對事故應急過程的總結和改進，能夠快速提升公司的應急管理水平。為此，錦州石化組織召開“3·1”事故應急總結分析專題會議，按照事故發展的五個階段，就各部門在事故應急過程中的響應過程、履職情況及采取的應急措施進行總結分析，提煉好的經驗做法，分析存在的不足，提出改進建議。
培養一支過硬的應急隊伍，強化員工應急技能，是當務之急。對此，錦州石化做出周密策劃。第一，培養一支專業的消防隊伍，能夠科學運用消防戰術，及時有效的控制事故發展。第二，培養一支應急骨干和兼職消防力量，與專業消防隊密切配合，正確實施應急措施。第三，培養一批具有豐富工作經驗的管理干部和技術人員，事故發生時，能夠協助現場指揮部科學決策。第四，有效開展日常應急演練，形成“條件反射式”的應急行動，提升員工應急處置能力和效率。
錦州石化對于每起事故認真剖析，查找事故根源，提出管理要求，并納入制度之中。“3·1”事故如此，對于行業內其他單位發生的事故也是如此。2009年，針對行業內多發的硫化鐵自燃事故，這個公司認真剖析，系統梳理含硫化鐵裝置，繪制公司硫分布圖，分析硫化鐵產生的機理，從工藝、設備、日常管理、生產，以及檢修過程、應急措施和廢棄等方面，規范防止硫化鐵危害的安全技術措施，形成《硫化鐵安全控制管理辦法》。
另外，針對系統內發生的污水系統事故，系統排查各裝置污水系統的安全隱患，梳理公司污水系統的流程，完善污水系統網絡圖，從下水井、污油池、污水管道的日常管理、開停工及維檢修期間的管理和應急措施等方面進行規范，形成《生產裝置污水系統管理辦法》，并納入制度范疇將管理措施常態化。
7月初，錦州石化有關負責人接受記者采訪時表示，今后將繼續深入挖掘事故資源，努力從設備、工藝和應急等方面查找不足、缺陷及漏洞，使設備安全管理從全面創完好向本質安全轉變，工藝管理從工藝優化向系統管理轉變，應急管理從傳統應急向科學應急轉變，努力實現系統安全目標。
中國石油新聞中心
2011年08月02日 09:48
